सॉफ्टवेयर नीति का उद्भव:
1984 की पहली कंप्यूटर नीति और 1986 की सॉफ्टवेयर नीति ने डेटा संचार लिंक के माध्यम से सॉफ्टवेयर विकास और निर्यात की अवधारणा पर जोर दिया। इस नीति का उद्देश्य परिष्कृत कंप्यूटरों जिन्हें शुल्क मुक्त किया जा रहा था, पर भारतीय विशेषज्ञता का उपयोग करके भारत में सॉफ्टवेयर विकसित करना था, जिन्हें शुल्क मुक्त किया जा रहा था। इस तरह, कोई भी भारत में उपलब्ध कम लागत वाली विशेषज्ञता का उपयोग कर सकता है और विदेश यात्रा में समय और लागत के खर्च से बच सकता है।
हालांकि, डेटा संचार लिंक में पर्याप्त लागत शामिल थी। नीति के अनुसार, कंपनियां अपने शुरुआती निवेशों द्वारा डेटा संचार लिंक स्थापित कर सकती हैं। उपकरण और गेटवे के संचालन का स्वामित्व वीएसएनएल के पास रहेगा और वीएसएनएल परिचालन रखरखाव लागत में कटौती के बाद एक निर्धारित अवधि में उपयोगकर्ता को वापस भुगतान करेगा।
यह भारतीय हाफ सर्किट के लिए प्रति वर्ष 45.०० लाख रुपये प्रति 64 केबीपीएस के लिए काफी ज्यादा होता था।
टेक्सास इंस्ट्रूमेंट्स को बेंगलुरु में अपतटीय विकास सुविधा के साथ पहली सॉफ्टवेयर कंपनी होने का श्रेय है। टेक्सास इंस्ट्रूमेंट्स भी पहली बार 'बिल्ड एंड ऑपरेट' समझौते पर वीएसएनएल के समर्थन से बेंगलुरु में अपना गेटवे स्थापित करने वाला था।
टेक्सास इंस्ट्रूमेंट्स को छोड़कर, कोई अन्य कंपनी यह समान सुविधा स्थापित करने में सफल नहीं हुई। यह छोटी कंपनियों और अन्य अपतटीय विकास उपयोगकर्ताओं के लिए डेटा संचार की उच्च लागत वहन करने के लिए बहुत महंगा था।
इसके अलावा, इलेक्ट्रॉनिक्स विभाग, भारत सरकार का एक अधिकारी आवश्यक प्रमाण पत्र जारी करने से पहले प्रोटोकॉल विश्लेषक का उपयोग कर डेटा की निगरानी के लिए टेक्सास इंस्ट्रूमेंट्स में तैनात था। टेक्सास इंस्ट्रूमेंट्स को DoT, वाणिज्य मंत्रालय और इलेक्ट्रॉनिक्स विभाग के साथ संपर्क करके यह सुनिश्चित करना था कि अपतटीय विकास की अवधारणा को सफल बनाया जा सकता है।
वास्तव में, जब सरकार ने 1986 में पहली सॉफ्टवेयर नीति की घोषणा की, तो ऐसे कई मुद्दों पर ध्यान दिया गया।